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quinta-feira, 24 de novembro de 2011

VEJAM SÓ, A UNIÃO NÃO SABE O DESTINO DE R$ 26,5 BI REPASSADOS A ONGS

- Informações sobre a destinação de R$ 26,5 bilhões do Tesouro, transferidos para organizações não governamentais (ONGs) e entidades entre setembro de 2008 e junho de 2011, não constam do banco de dados do Sistema de Gestão de Convênios e Contratos de Repasse (Siconv), do Ministério do Planejamento. A revelação foi feita durante debates da Estratégia Nacional de Combate à Corrupção e à Lavagem de Dinheiro (Enccla), em Bento Gonçalves (RS).
A ONG Instituto Contato, de Florianópolis, é acusada de uma série de irregularidades - JF Diorio/AE-10/2/2011
JF Diorio/AE-10/2/2011
A ONG Instituto Contato, de Florianópolis, é acusada de uma série de irregularidades

O montante à margem do cadastro do Siconv representa 54% do total repassado por ministérios e outros entes do governo federal a título de transferências voluntárias. Do total, R$ 20 bilhões foram para convênios e R$ 6,5 bilhões para termos de parcerias e contratos de repasse. A exclusão dessas informações emperra a malha fina sobre convênios e licitações.

Essa situação foi comunicada à Enccla pela Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação, do Planejamento. "Apesar da obrigatoriedade do seu emprego e dos esforços dos gestores do Siconv em exigir dos órgãos concedentes o seu uso, ainda não há plena adesão ao sistema, o que dificulta o trabalho dos órgãos de fiscalização e controle", alerta documento submetido às discussões fechadas da Enccla.

O Siconv foi concebido a partir de proposição do Tribunal de Contas da União, em novembro de 2006, para ampliar a transparência do gasto público federal realizado mediante a liberação de verbas a outros órgãos e entidades, entes federados e entidades do setor privado.

A meta primordial era superar as limitações verificadas no Sistema Integrado de Administração Financeira (Siafi), onde a execução financeira e orçamentária das transferências voluntárias alcança apenas as transações realizadas pelo concedente, "inexistindo informação quanto à execução do gasto no âmbito dos convenentes".

Todo o processo de execução de transferências voluntárias deveria ser registrado no sistema, em tempo muito próximo ao da realização dos atos. A Polícia Federal tem interesse direto nesses dados, tanto que faz parte do grupo que discute o aperfeiçoamento do Siconv.

Desde setembro de 2008 existe a obrigatoriedade de registro de todos os atos de celebração, liberação de recursos, acompanhamento da execução e prestação de contas de convênios, contratos de repasse e termos de parceria. Nesse sentido, a Comissão Gestora do Siconv expediu uma diretriz, em maio de 2010, alertando os gestores dos órgãos concedentes sobre a obrigatoriedade de utilização do sistema e do registro das informações referentes às licitações e aos contratos administrativos celebrados no prazo de 20 dias após a realização dos procedimentos.

Fonte: O Estado de São Paulo

domingo, 20 de novembro de 2011

UNIÃO X ESTADO, UMA DÍVIDA QUE NÃO PARA DE CRESCER

Renato Casagrande

"O atual sistema de pagamento da dívida dos Estados à União é absurdo. A gente paga, mas a dívida só vai crescendo. É agiotagem"
Renato Casagrande (PSB), governador do Estado

O Espírito Santo já pagou quase duas vezes o valor original de sua dívida com a União e fica refém de uma política de juros adotada nos contratos considerada "impagável", como avaliam o governador Renato Casagrande (PSB) e líderes do Congresso. Com temas federativos despontando na ordem do dia dos debates parlamentares, há um clima favorável à revisão da dívida dos Estados com a União, defendida até pelo líder do governo no Senado, Romero Jucá (PMDB-RR).

Com o montante inicial de R$ 595,3 milhões de dívida com o Tesouro Nacional, o Estado, até junho deste ano, já desembolsou quase o dobro: R$ 974,3 milhões. O débito, com juros correndo, tem hoje saldo de R$ 1,14 bilhão - crescimento de 91,51%. Em relação ao estoque inicial, o percentual pago pelos capixabas chega a 163,67%. E ainda há 200 parcelas remanescentes. Os dados foram fornecidos
foto: ABr
O líder do governo no Senado, Romero Jucá. Foto: ABr
"O indexador da dívida causa prejuízos aos Estados. A taxa de juros foi fixada em outra realidade. O governo está disposto a discutir a questão"
Romero Jucá (PMDB), líder do governo no Senado
pela Secretaria Estadual da Fazenda.

O governador se diz "totalmente favorável" à revisão do pacto federativo e entende que o índice de reajuste precisa ser revisto. "Tem que haver um novo pacto a ser construído. O atual sistema de pagamento da dívida dos Estados à União é absurdo. A gente paga, mas a dívida só vai crescendo. É agiotagem", critica.

Segundo Casagrande, o Estado compromete cerca de 7% de sua receita para o pagamento da dívida com a União, o que representa em torno de R$ 500 milhões anuais. Com a economia do repasse de juros, o dinheiro do pesado custo da dívida poderia ser aplicado em investimentos públicos.

As condições do contrato do governo do Estado com a União, com juros de 6% ao ano, se dão por atualização conforme o Índice Geral de Preços - Disponibilidade Interna (IGP-DI). Casagrande defende a mudança do índice de correção para o Índice Nacional de Preços ao Consumidor (INPC). O IGP-DI incorpora variação de preço das commodities e chegou em 2010 a 11,3%, de modo que as dívidas só fazem aumentar, lembrou na Comissão de Assuntos Econômicos (CAE) o senador Lindbergh Farias (PT-RJ).

Já Blairo Maggi (PR-MT) frisou na CAE que, ao fim dos prazos de pagamento, a partir de 2023, os Estados terão de quitar o saldo devedor em dez prestações de igual valor. Na verdade, vários senadores defendem urgência para definir novas bases para juros e correção da dívida de Estados e municípios com a União. O tema ganha corpo na CAE, a partir de projeto de resolução do senador Casildo Maldaner (PMDB-SC) que flexibiliza critérios de adimplência na renegociação com instituições credoras.

foto: Editoria de Arte/A Gazeta
POL 201111GZ3199. Foto: Editoria de Arte/A Gazeta
Governo apoiaO líder do governo encampou a discussão. "O indexador da dívida está causando prejuízos para os Estados. A taxa de juros até hoje paga foi fixada em outra realidade e o governo está disposto a sentar e tratar concretamente dessa questão com o ministro da Fazenda, Guido Mantega", destaca Jucá.

Ao citar a taxa de juros diferente do momento atual, Jucá se refere ao Programa de Apoio à Reestruturação e ao Ajuste Fiscal dos Estados. Instituído na lei 9.496 de 1997, foi adotado em outro contexto, só que a taxa básica de juros (Selic), situada em 38% no final de 1997, já caiu para 11,5%, argumentou Lindbergh na CAE.

O PMDB já decidiu pela mudança do indexador das dívidas, disse Jucá à reportagem. Os senadores Eduardo Braga (AM) e Luiz Henrique (SC) apresentaram projetos em nome da bancada. Para reorganizar e deter o veloz crescimento das dívidas, governadores pressionam Brasília e Mantega teria aceitado renegociá-las e rever o índice de reajuste.

Somadas, as dívidas dos Estados com a União englobam R$ 289,8 bilhões, crescimento de 231,8% ante o volume original. O maior devedor é São Paulo: tem a União como credora de R$ 167 bilhões.

Fonte: A Gazeta